【中国行】习近平的广东脚印

2012年12月8日,习近平总书记视察深圳罗湖区渔民村社区。(新华社/图)

(本文首发于2017年10月12日《北方周末》)

“改革开放近40年,到来岁我们要盛大地留念一下……”2017年9月3日,习近平总书记在厦门金砖国家工商论坛开幕式上说。

改革开放是决定今世中国运气的关键一招。作为改革开放的前沿阵地,广东勇于尝试,大胆创新,鼎力开展制作业和对外贸易,经济社会开展一直走在全国前列。

对这片改革开放和社会主义古代化建立的热土,习近平总书记始终寄托厚望、亲切领导。

五年前,习近平总书记把初次离京视察调研的地址选在广东。习总书记说:“之所以到广东来,就是要在我国改革开放中得风尚之先的地方,现场回想我国改革的历史进程,宣示将改革开放继续推向行进的坚决决心。”

他在视察广东时期说:“广东在全国改革开展大局中存在无足轻重的地位,肩负着光彩而艰难的任务。广东要努力成为开展中国特色社会主义的排头兵,深化改革开放的先行地,探索科学开展的试验区。”

2014年3月,在参加全国两会广东代表团审议政府任务报告时,习近平总书记指出:广东要继续发挥敢为人先的精力,敢于先行先试,大胆实践探索,坚持社会主义市场经济改革方向,放慢完美现代市场体系,放慢改变政府本能机能,协同推进各领域改革,实施愈加踊跃自动的开放战略。要坚持物资文明和精神文明两手抓两手硬,让阳光的、美妙的、高贵的思惟和行动更好占据阵地,在全社会蔚然成风。

2017年4月,习近平总书记对广东任务作出重要指示,确定了十八大以来广东的各项任务,盼望广东坚持党的领导、坚持中国特点社会主义、坚持新开展理念、保持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动开展策略、构建开放型经济新体制供给支持,尽力在片面建成小康社会、放慢建立社会主义现代化新征程上走在前列。

历史迎来了新的时期,开展也到了新的阶段。在习总书记的亲切关心指点下,广东砥砺奋进,不负厚望,交出了轻飘飘的答卷:经济总量持续28年稳居全国第一位,2014年人均GDP突破1万美元大关,依照世界银行制订的划分尺度,广东已濒临高支出国家或地域的水平。

2012年12月7日,习近平总书记观察深圳前海深港现代效劳业协作区。(新华社/图)

“激励广东大胆探索、大胆实践”

2014年1月,广东省委十一届三次全会审议经过了《中共广东省委贯彻落实的看法》,请求到2020年,广东在重要范畴和要害环节改革上获得决议性结果,实现中央提出的改革义务,在片面深化改革中持续走在全国的前列。

2017年9月9日,周六下昼,深圳莲花山公园刚刚阅历一场暴雨,但是在位于莲花山顶的邓小平塑像前,仍然游人如织,一个来自中亚地区的游览团在铜像前拍摄集体合照,在山顶广场上鸟瞰,深圳的繁荣景象一览无余。

2012年12月8日也是个周六,当天上午,习总书记离开莲花猴子园向邓小平塑像敬献花篮,随后向邓小平塑像三鞠躬。

习近平总书记的身边,除了陪伴考察的广东官员外,还有4位老同志,分辨是原深圳市委书记李灏,原珠海市委书记梁宽大,原广东省委副书记、佛山市委书记欧广源和原广东省委副秘书长陈开枝,都在1992年现场见证过小平北方视察谈话。

在莲花山公园见到习总书记的5天前,时年72岁的陈开枝接到广东省委的德律风,被告诉有任务。退休多年的陈开枝认识到这次任务非同小可。

“总书记上任只要22天,就取舍来广东,这是攻破了通例。”陈开枝对北方周末记者表现,“这实践上是给全国、全世界一个重要旌旗灯号,党中央新的领导集体必定会坚持改革开放的标的目的走下去。”

在莲花山上,站在习总书记的身边,陈开枝对他说,“总书记,我觉切当年小平同志的几句话很重要,就是要坚持党的根本道路,坚持开展是硬情理……”习总书记浅笑着边听边拍板。

陈开枝向北方周末记者回忆,在向邓小平泥像鞠躬时,4位老同道被部署和习总书记一同站在了第一排,其余引导在第二排。

在邓小平塑像前,习近平总书记说,“我们来企盼邓小平铜像,就是要标明我们将坚韧不拔推进改革开放。”临走前,习总书记在塑像前面挥锹铲土栽下了一棵深谷榕树。1992年邓小平在深圳仙湖动物园也栽了一棵高山榕树。

位于深圳河北侧、与喷鼻港隔河相望的渔民村,是习总书记视察广东第二天到访的第一站。1984年邓小平曾视察过的渔民村,被视为深圳改革开放近四十年的缩影。底本依附打鱼捞虾艰巨过活的渔民村人,在改革开放后得益于特区政策和毗连香港的地舆优势,创办工场开展群体养殖,成为海内首个“万元户村”。在渔民村2001年开端停止的城中村改革重建中,0.25平方公里的渔村完整本性难移,成为了一个高级花圃社区。

2012年12月8日上午9时,习总书记离开渔民村,渔民村渔丰实业股份无限公司副总司理黄兴炎全程陪同。他告诉北方周末记者,总书记专门看了邓小平1984年视察时的照片,并挨个点出了照片中陪同人员的名字。在了解渔民村的开展历史后,习总书记笑着说,感激改革开放。

在接收北方周末记者采访时,屡屡提到“改革”二字,陈开枝总会习气性地将手握成拳头。陈开枝的懂得是,习总书记的此次广东之行,“展示了继续推进改革开放的这种信心和态度,毫不回首。抉择广东作为上任后处所调研的第一站,是愿望广东勇敢测验考试,坚持改革门路继续走下去。”

从广东回到北京的20天后,2012年12月31日,新一届中央政治局停止了第二次集体学习,改革被定为此次学习的主题。在会上,习近平总书记将改革开放和当代中国命运接洽起来,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定完成‘两个一百年’斗争目标、完成中华民族巨大振兴的关键一招。”习近平说,“现在,处理我国进一步开展面临的一系列突出矛盾和挑衅,必须深化改革开放。”

随后,新一轮的改革片面启动。2013年11月,十八届三中全会经过了《中共中央关于片面深化改革若干严重成绩的决定》,明确要求深化经济、政治、文明、社会、生态文明五大体制的改革,初次提出市场在资源配置中起决定性作用。

“改革开放只要停止时没有完成时”,在习近平总书记视察广东一年后的2013年12月,中央片面深化改革领导小构成立,习近平担负组长。截至2017年8月29日,中央片面深化改革领导小组已召开38次会议,每次会议都由习总书记掌管和部署。2014年,各省接踵成立片面深化改革领导小组,按中央部署,片面深化改革在全国各地部片面铺开。

在2012年广东之行停止之前,习近平总书记说,“广东在改革开放中临时走在全国前列,党中央在研究推进全国改革开放的过程中,一直留神广东的实践和经验,勉励广东大胆探索、大胆实践。”

五年来,作为改革开放前沿阵地的广东,不负习近平总书记的重托,吸取改革的勇气与聪明,在片面深化改革中继续走在了全国的前列。

2014年1月11日,广东召开省委十一届三次全会。此次全会提出,广东放慢开展的过程,就是一直抓住改革机遇、博得开展上风、播种开展硕果的过程。党的十八届三中全会吹响了片面深入改造的军号,咱们又面对一个严重的汗青机会。是否捉住新一轮改革的机遇,对广东将来的开展至关主要。

新一轮改革的机遇被广东紧紧抓住。在全会揭幕的第二天,广东就拿出了详细举动,《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于片面深化改革若干严重成绩的决定〉的意见》被审议经过,其中提出了包含10个局部的共52条具体改革任务。该文件要求,到2020年,广东在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成中央提出的改革任务,在片面深化改革中继续走在全国的前列。

片面深化改革在广东片面开展。2016年1月27日,广州铁路运输第一法院初次休庭审理了“民告官”案件。从2016年起,广州地区的行政诉讼不再由广州的两级法院停止审理,改由铁路法院集中管辖,而铁路法院由省直管,与广州市行政区划相分别,从而破解了地方保护主义。随后,广东高院在总结试点法院集中管辖改革经验的基本上,陆续在深圳、珠海、广州等17个地市片面启动行政诉讼改革。这项旨在保护公正公理的司法改革办法,广东又一次走在了全国前列。

行政诉讼改革是广东片面深化改革的缩影。在新一轮改革的主体框架在广东搭建后,2015年广东完成了448项改革任务,2016年又完成了368项。截至2016年底,中央在广东安排支配的87项试点全部启动实施,其中13项顺遂完成。

2014年3月6日上午,习近平总书记加入全国人年夜广东代表团审议,并与代表们亲热扳谈。(北方日报供图/图)

“根本出路就在于创新”

2014年6月,广东省委、省政府发布了《关于片面深化科技体制改革放慢创新驱动开展的决定》。这是在中央规划片面深化改革后,全国第一个公布实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动开展战略的纲要性文件。2017年9月,广东省提出忠贞不渝推进国家科技产业创新中央建立,推动大企业普遍设立研发机构,确保年内完成主营营业支出5亿元以上工业企业研发机构全笼罩。

2017年8月,中国联通发布混改,联通新引入的战略投资者中有一家名为光启互联的公司有目共睹。光启互联是深圳光启集团的一家子公司。

在2012年12月7日下战书,习总书记视察了深圳光启高级理工研究院,这是光启团体全资注册发动的一家民办非企业新型科研机构。光启集团总裁刘若鹏当年29岁,率领近300位青年科学家,主攻超材料、传感与收集等尖端核心技术。

刘若鹏向北方周末记者回想,在视察时,习总书记对新兴领域异常存眷,“问得无比细”。刘若鹏说,“(习总书记问)超材料究竟是一种什么样的材料,我答复说超材料是一种材料设计的技术,是一种设计的手腕和工艺,它不是某一种详细的资料,跟传统的材料迷信有十分大的差别性。”

“科技的气力在于,能让我们不只成为一个追随者,而是作为一个并行和领跑者,我们要做的是真正从底层的科学泉源促进产业链生产力的变更。”刘若鹏说,“我在超材料这个领域做了15年的研究,能够拍着胸口说,我们国家的超材料到达了世界的当先水平,并且是应用在了我们最无力的尖端设备下面,曾经在出产力和行业的变革上付诸了实践。”

刘若鹏称,习总书记在视察光启时有两个嘱托,一个是要择全国之英才而用之,另一个是做新时期的钱学森。这两项被刘若鹏写入光启团队的践行理念。

从广东回到北京的4天后,习近平总书记在中心经济任务会议上提出,翻新的本质后果是优越劣汰、破旧破新,“我们要出力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相联合的技巧立异系统”。

“要冲破本身开展瓶颈、处理深档次抵触和成绩,基本前途就在于创新,症结要靠科技力气。”这是习近平到任总书记后在初次全国两会上的重要唆使。

在这之后,习近平总书记把创新开展提高到了国家开展全局的核心地位,在2016年召开的全国科技创新大会上,提出了建立世界科技强国的目标和任务。

习近平总书记在2014年全国两会参加广东代表团审议时指出,“广东是经济大省,必需在推动经济结构战略性调整上走在前列,当好创新驱动开展的排头兵。”

建立国家科技产业创新中心是中央付与广东创新开展的总定位。为了当好创新驱动开展的排头兵,广东一系列政策在全国首开先河。2014年6月,广东省委、省政府发布了《关于片面深化科技体制改革放慢创新驱动开展的决定》。这是在中央规划片面深化改革后,全国第一个颁布实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动开展战略的纲领性文件。

“创新驱动开展”随之上升为广东经济开展的“核心战略”和“总抓手”。2014年当前的3年,广东每年首个全省性任务会议都以创新驱动开展为主题。

尔后,广东的创新驱动开展战略思绪逐渐清晰。2015年2月,广东在全国率先出台《关于放慢科技创新的若干政策意见》,http;www.yf567.com,支撑企业树立研发筹备金轨制等政策措施均为国内开创。同年9月,珠三角国家自主创新示范区取得国务院批复批准,这是全国第二个以城市群为单元的国家自主创新示范区。10月,广东省委和省政府提出放慢建立创新驱动开展先行省。

习总书记视察光启后的这5年来,刘若鹏向北方周末记者介绍,光启集团从不到三百人开展到超越两千人,“从范围来讲,这多少年增添了十倍”。至于超材料的技术及产品,“2012年晚期产品刚开始呈现,到了2017年,我们可以说天上最刻薄的、速度最快的、要求最高的有了,水外面有了,陆上有了,而且还胜利下降了超材料的本钱,利用在了高真个汽车领域外面。”

光启所在的城市,也将迎来创新开展新的机遇期。2017年5月召开的广东省第十二次党代会初次提出,广东将要借鉴美国128号公路创新廊道的经验,以广深沿线为主轴整合创新资源、打造科技创新走廊,为全省创新开展提供无力支撑。

打造广深科技创新走廊是广东推进创新开展的一个缩影,其立志成为“中国硅谷”和中国创新开展的重要一极。9月27日,广东省委省当局宣布了《广深科技创新走廊计划》,勾画出一条创新驱动开展的道路图——以深圳、广州、东莞为主体,架起广深科技创新走廊,承载改革开放近40年最优质的创新资本,将成为广东链接全球创新体制的门户。由广深科技创新走廊延长开去,创新因素的会聚将优化区域资源设置装备摆设,减速珠江两岸创新经济带的构成,牵引珠三角自立创新示范区放慢开展。从珠三角向外辐射,创新资源的溢出效应将从根本上转变粤货色北开展格式,带动广东放慢创新驱动开展,成为全国创新开展重要一极。

在创新驱动开展的一系列政策落地后,2016年,广东新增高新技术企业8752家,总量达19857家,总量在全国排名第一;高新技术产品产值5.9万亿元,比2015年增长了12%,科技提高奉献率超越57%。

9月26日下午,省委书记胡春华掌管召开广东省建立国家科技产业创新中心暨企业研发机构任务会议,当真贯彻落练习近平总书记系列重要讲话和对广东任务重要指示精神,强调要坚定不移推进国家科技产业创新中心建立,推动大企业广泛设立研发机构,确保年内完成主营业务支出5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。

创新驱动开展的鼓点,曾经响彻南粤大地。

2012年12月7日,习近平总书记视察深圳光启高等理工研究院。(新华社/图)

“推进供给侧结构性改革,是一场硬仗”

2016年,广东在全国率先出台了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五份行动方案。到2017年7月底,广东省国有“僵尸企业”经过算帐、破产、登记,委托平台集中处置等共完成市场出清2394户。

中国经济在高速开展的同时,越来越多的人注意到中国经济增长方式和经济结构的成绩。

习近平总书记在广东视察时,用“大势所趋,迫不及待”来描述当下的经济情势。他提出:“以经济结构战略性调整为主攻方向放慢转变经济开展方式,是以后和此后一个时期我国经济开展的重要任务。”彼时,习总书记曾经高度关注经济结构调整。

这种关注,在广东工业设计城原总经理邵继民看来,表现在视察的轻微之处。邵继民向北方周末记者回忆,他在介绍一些新产品的功能和高新技术开展的情况时,习总书记表示出了极大的兴趣,对中国产品升级换代充斥期待。 北方周末记者发现,在习总书记视察过的广东工业设计城的介绍中,有一组数据,分外夺目:截至2017年6月底,广东工业设计城共凑集了设计师8120名。

之所以会提到这个数字。邵继民称,在习总书记视察行程行将结束之时,他表白了设计城800名设计师对总书记的祝愿。邵继民说,“我没想到习总书记会答复我说,生机我下次再来的时分,你们这就有8000名设计师了。”

时隔5年,邵继民再次回忆起这个片断。他有了新的认识,认为习总书记的这句话不只仅是对设计师数量上的期许,背后还有更大的冀望,“习总书记是想让广东甚至全国,完成从中国制造到中国‘智造’的结构性改变。”

在2013年的中央经济任务会议上,习近平总书记就对中国的经济局势做出了断定,指出了我国面临“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、后期安慰政策消化期‘三期叠加’的状况。”

2014和2015年,经济新常态成为网络热词。对中公民众而言,新常态带来的最为直不雅的变化,反应在GDP的增加率上。2015年,中国GDP增速6.9%。这是自1990年以来,最低的增长速度,也是改革开放以来第一次连续六年下滑。

经济数据的当面暗藏着深刻的供需矛盾。邵继民向北方周末记者介绍:“从前三十年,中国经过改革开放,成为世界制造业大国,但近十年以来,这种靠模拟、复制的低端生产曾经无奈满意市场的须要,招致宏大的产能多余。”

这惹起良多人的担心,其中最大的疑难就是,新常态是不是一种坏状态?在2016年1月份的省部级主要领导干部学习会上,习总书记回答了这个成绩:“新常态不是一个事情,不要用好或坏来判定。新常态是一个客观状态,是我国经济开展到现阶段必定会出现的一种状况。”

2014年3月的全国人大会议时期,习近平总书记参加广东代表团审议时,与广东团的代表们一同研究片面深化改革、促进结构调整成绩,习总书记用了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字。他说,腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪,要着力推动产业优化升级,充散发挥创新驱举措用,走绿色开展之路,努力完成凤凰涅槃。

明天看来,提出供给侧结构性改革之前,中央曾经至多停止了三年的调研与考察。

时光拉回到2015年11月。11月10日,中央财经领导小组第十一次会议召开,会上首提“供给侧结构性改革”,这也是该词初次涌现在中央级此外会议上。随后,G20峰会、APEC报告中,习总书记也提到了这个词,同月的国务院常务任务会上,供给侧结构性改革异样出现。

这一新颖的经济术语真正惹起民众关注,则缘于它首登中央政治局会议。这被广泛认为是在给2016年中央经济任务会议“定调”。

关于供给侧结构性改革,官方的标准论述为:“束缚和开展社会生产力,用改革的措施推进结构调整,增加有效和低端供给,扩大无效和中高端供给,加强供给结构对需要变化的顺应性和机动性,提高全要素生产率。”

换言之,面临困局,中央改变传统上仅以“投资、花费、出口”作为抓手的管理思绪,而将目光扩大到供授与生产端,从双侧动手改革。

习近平总书记不止一次表示:“推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。”

回顾近两年,北方周末记者发现,环绕供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务,广东省有多份重磅文件落地,完成了从规划到落子的过程,为全国推进供给侧结构性改革贡献了经验。

2016年,供给侧结构性改革成为经济新常态下的突破口。广东省在全国率先出台了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五份行为规划。

“三去一降一补”五大任务中,去产能是产业结构调整的重点。

比拟于其它传统的动力与钢铁省份,广东把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。这不只旨在处理“历史遗留成绩”,提高资源配置的无效性,此番探索也与未来国企改革的深入推进非亲非故。

现实上,广东的“僵尸企业”处置政策设计也不乏亮点,包括建立数据库以精准辨认“僵尸企业”;分类处置,重点瞄准国有“僵尸企业”;利用基金和产权买卖平台放慢处置等,这些措施为全国规模内处置“僵尸企业”提供了经验。

到2017年7月底,广东省国有“僵尸企业”经过清理、破产、登记,委托平台集中处理等共完成市场出清2394户。

别的,科技创新、大力开展高新技术产业成为广东省供给侧结构性改革的另一个“亮点”。以广州为例,截至2016年6月共有288门第界500强企业在广州投资近800个项目。其中120家在广州设立了总部或地区总部。广州产业结构不断优化,现代效劳业占效劳业比重65%,先进制造业占制造业比重62%,形成了汽车制造等5个超千亿级的产业。

广东省社科院研究员林平凡,临时关注广东省的供给侧结构性改革,他对北方周末记者说:“广东这两年来,找准了创新驱动开展战略的新路,集中资源补齐科技创新、创新型经济等短板,使得产品愈加合乎市场需求。这为全国推进供给侧结构性改革提供了另一种范式。”

比来,广东省为进一步落实供给侧结构性改革,在降成本这一任务上追求突破,出台了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济开展的若干政策措施》,该政策举动共有十条,其中有七条都是关于如作甚制造业企业降低成本的。排在首位的就是临时备受诟病的企业税费累赘。

在林平常看来,未来的广东,既要实切实在地推进相干政策的落地,也要做强做大广东的优势产业,抓住供给侧结构性改革的契机,彻底调整并优化广东的产业结构。

2017年,被称为供给侧结构性改革的深化之年。经由深入的新常态意识和充足的实际,越来越多的市场弄潮儿认识到,供给侧结构性改革中心在于结构、关键在于企业。北京大学国度开展研讨院余淼杰教学以为,“我们的供给侧结构性改革是缭绕企业而来,经过企业创新进级,终极推动经济构造调剂和工业转型升级,进步供应程度。”

“绿水青山就是金山银山”

2016年9月,广东省印发《广东省环境保护“十三五”规划》,明确提出到2018年,全省大气和水环境质量持续改善,珠三角地区空气质量片面稳定达到国家空气质量二级标准,省控江河湖库水质达标率达到90%以上,片面达到小康社会环境类目标目标。2017年9月,广东又明确提出打造粤北生态特别保护区,并以生态为优先打造滨海旅游公路。

林志强是广州越秀区北京路大塘街党建任务指导员,在大塘街任务了十几年。2012年12月11日,他像平常一样,去大塘街道办下辖的社区看望老党员。这一次他要去的地方是东濠涌所属的北横社区。而此时,习总书记正在东濠涌视察。

“我不晓得习总书记在那边。事先站在涌边,习总书记主动走到我身边,伸出手来和我握手。”林志强明白地记得那一天的情景,“他问我感到这里的环境若何。”

东濠涌博物馆的任务职员向北方周末记者讲述了当天的一个细节:“习总书记进入博物馆后,只去了第一展厅,而这个展厅恰是东濠涌治水的整个过程。”

从2009年开始,历经六年时间,东濠涌从一条公认臭气熏天的河涌酿成了一条可供游人栖身的“绿带”。

至今让林志强仍难以忘记的是习总书记见他时说的一句话,“东濠涌以及遍及广东各地的绿道都是美丽中国有序开展的部分细节。如果方方面面都把这些细节做好了,俏丽中国的雄伟蓝图就能完成。”

在习总书记看来,“环境就是民生,青山就是漂亮,蓝天也是幸福。”在考核云南大理时,他说:“留得住绿水青山,记得住乡愁。什么是乡愁?乡愁就是你分开这个地方会惦念的。”

早在十八届一中全会上,习总书记就明确提出“把生态文明建立放到现代化建立全局的凸起地位”。他把生态环境保护视为“功在当代、利在千秋的事业”。

在参加2014年全国两会广东代表团审议政府任务讲演时,习总书记很关心广东的生态环境成绩。“珠三角现在PM2.5是几多?”“广州市对灵活车限行限购吗?”“东江的水质怎样样?”他一边听代表讲话,一边讯问。

“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项任务牢牢抓起来,将来支出的价格会更大。”2012年在广东视察时,习总书记曾如斯评估处理环境成绩的紧急性。

一组数字将环境的痛光秃秃地展现出来:2013年全国74个监测城市中,空气达标比例仅为4.1%,全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退步,水土散失面积占领土面积近三分之一。

“十八大”后,环保被提上越来越重要议事日程。环境保护议题被列入了中央政治局的集体进修中。2015年1月1日起,被称为“史上最严”的新环保法正式履行。中央环保督察组所到之处,更是如同环保旋风。从2015年起,4轮督察立案处分19770件,问责13003人。

跟着鼎力整治,环境开始趋势恶化。依据《中国环境状态公报》显示,2014年按新的空气质量标准监测的74个城市中,达标比例为10.8%,2015年这一数字增加到14.9%。珠三角地区则于2016年在全国三个大气传染重点防控区中率先全体达标,创建了国家重点城市群空气质量达标改善的成功形式。其中惠州、深圳、珠海位列空气品质前10位城市。

北方周末记者发现,2015年末到2016年终,各省陆续出台生态文化体制改革方案。其中,广东省重要从“生态弥补”和“情况维护考察”两点动身,针对大气、水、泥土的防治任务,推动改革。

2016年9月,广东省印发《广东省环境保护“十三五”规划》,明确提出到2018年,全省大气和水环境质量连续改善,珠三角地区空气质量片面稳定达到国家空气质量二级标准,省控江河湖库水质达标率达到90%以上,片面达到小康社会环境类目标目标。2017年9月,广东又根据粤北开展实践提出打造粤北生态特别保护区,保护好南岭天然生态,增强提供生态产品的功能。另根据省交通运输厅的初步方案,广东还将建立滨海旅游公路,串联沿海14个市的滨海景区景点、特色小镇、渔村城市,全长1500多公里,打造全国最长最美的滨海游览长廊。

“保证和改良民生不起点”

2013年至2015年,广东省共投入各类帮扶资金202.95亿元。2016年中央和省、市、县各级财务用于广东省扶贫开发的投入总计143.18亿元。官方数据显示,2016年广东省57.36万人完成稳固脱贫。

治国有常,而利民为本。民众的关注点是全方位的,衣食住行样样都涉及民众好处。民生成绩千丝万缕,总得找个“线头”。习总书记把眼光投向了脱贫,要求各级党委和政府必须坚定信念、勇于担负,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。

据陈开枝回忆,在五年前那次交谈中,习总书记鼓励他们四位白叟退上去后还要继承施展余热,还专门对他说:“据说你现在搞扶贫任务,也是行之有效。”陈开枝对此很快慰。在他看来,扶贫一直是习总书记非常关怀的内容。

实践上,从深圳到顺德,习总书记广东之行的一路上,只有有机遇就会和大众亲切交换,关心他们的生活。在深圳的邓国华一家,习总书记细心询问了他们的支出,在顺德北滘镇黄龙村,他又去了外地穷困户张锡尧一家。

2012年,习总书记在黄龙村探访张锡尧佳耦时,他们还寓居在粗陋的平房内,只要两个房间。现在,张锡尧一家曾经搬到了黄龙村三丰河畔的一幢两层半的楼房。据黄龙村原村书记介绍,这座屋子是政府用“异地置换”的方法,并动员社会筹集资金,给张锡尧一家建的新居。

“张锡尧当初的身材比总书记来时有所恶化,常做些打工的活。”村上一位姓陈的村民说,“他女儿张俭娜曾经大学结业,在一家教导培训机构当教师。”

和张锡尧一家一同变化的,还有他们地点的黄龙村。

在村民的记忆中,5年前的黄龙村村道泥泞、社区活动中央前的富临公园也破破旧旧,被顺德区认定为20个“经济开展较慢村之一”。现在,这里途径整齐,公共运动场合多处可见。黄龙村党委书记仇培东告知北方周末记者:“农村居民人均纯支出达到了23000元,而在五年之前这一数据还只是在13000元摆布。”

黄龙村的变化与位于村口的黄涌工业园区的开展亲密相关。今朝整个园区约203家企业,为当地村民的失业提供了便利。同时,浩繁异地务工人员纷纭将居处选在了黄龙村,如今,黄龙村的外来人口数目,已从2012年时的6200多人猛增至11000多人,而屋宇房钱成为村民支出的重要起源。

北方周末记者了解到,习总书记来的时分,村民股份社每股分成只要4000元左右,到了2017年曾经打破6000元。黄龙村的经济情况曾经排在北滘的中下水平。

黄龙村不外是广东区域开展不均衡的一个缩影,http;www.yf567.com。2015年11月,广东省委十一届五次会议在广州召开,省委书记胡春华提出,广东要在“十三五”时期完成“率先片面建成小康社会”的目的,补齐扶贫开辟任务短板,是此中一块重要内容。

为此,广东省委出台了一揽子打算。2016年6月,省级层面的对于新时代精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实行意见正式出台,认定广东省乡村70.8万户176.5万报酬绝对贫苦生齿,2277个村为相对贫穷村。11月30日,"1+N"脱贫攻坚政策体系所波及的26个部分配套计划全体出台。

据统计,2013年至2015年,广东省共投入各类帮扶资金202.95亿元。2016年中央和省、市、县各级财政用于广东省扶贫开发的投入总计143.18亿元。官方数据显示,2016年广东省57.36万人完成稳定脱贫。

2017年8月,广东召开全省贫困村创立社会主义新农村示范村任务会议,决定将2277个省定贫困村归入新农村建立范畴,按示范村标准推进,力争用10年左右时间根本改变广东农村落伍面孔。

对峙志要在2020年完成片面小康的中国来说,民生改善绝不只是支出增长。教育、医疗、住房、养老、食物保险等成绩,异样不容疏忽。

邵继民回忆,在观赏广东产业设计城的20分钟里,有15分钟都逗留在“幸福生涯馆”,习总书记最感兴致的一些产物,往往和老年人、残疾人有关。

五年来,广东省把财政收入向底层群体倾斜。2013年底,省政府印发了《关于提高我省底线民生保证水平的实施方案》,明确2014年至2017年全省底线民生保证资金总收入超越820亿元,惠及5400多万人次。城乡低保、农村五保、残疾人保证、孤儿保证等底线民生保证水平进入全国前列。

如今,中国老年人口数量多、老龄化速度最快,应答老龄化任务沉重,是不争的现实。广东省为此出台《关于增进医疗卫生与养老效劳相结合的实施意见》,制定了《关于开展医养结合养老机构的实施方案》,目前,广东省医养结合试点曾经启动,广州、深圳、东莞、江门列入国家级医养结合试点地区。

2012年12月8日,习近平总书记在深圳罗湖区渔平易近村社区懂得下层党建跟社区任务情形。(新华社/图)

“中国开放的大门不会打开”

2017年7月1日,习近平主席在香港缺席推进大湾区建立框架协议签订典礼。粤港澳三地行政首长和国家发改委领导独特签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建立框架协定》。2017年2月27日,广东省委书记胡春华、省长马兴瑞赴广州南沙调研,提出要把自贸区打形成为广东高水平对外开放的门户枢纽。在广东省各项改革里,自贸区建立被称为“最大的改革”。

对外开放是中国的一项基础国策。习近平总书记曾以一段比方指出开放的重要性:“昔时,中国对经济寰球化也有过疑虑,对参加世界商业组织也有过忐忑”,然而“假如永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国英勇迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,碰到过漩涡,遇到过风波,但我们在泅水中学会了游泳”。

“改革不进展,开放不止步”,这是习总书记在广东向全国甚至世界开释出的信号。回望五年前习总书记的5日广东之行,作为十八大后的初次地方视察,习总书记沿着邓小平北方谈话的道路,宣示将改革开放继续推向行进的动摇决心。

2012年12月7日,习近平总书记刚到广东,就离开了位于珠江入海口东岸的前海。前海深港现代效劳业合作区被视为“十二五”时期广东深化粤港澳合作、放慢转型升级的重要平台。

在前海管理局一位官员看来,习总书记的来访赋予了前海更高的战略意思,“总书记初次地方调研首选广东,广东首选了深圳,深圳最先来的是前海,http;www.yf567.com。”

2010年8月,国务院正式批复了《前海深港现代效劳业合作区总体开展规划》。来自前海管理局的相关人士向北方周末记者流露,事先习近平兼任中央港澳任务和谐小组组长,该规划就是在他支持下经过的。

习总书记视察前海时提出,前海的开展,要正确掌握中央赐与的定位,“依托香港,效劳边疆,面向世界”。在前海管理局的理解中,习总书记这里所指的依靠,“一方面是依靠,一方面是托举”,依靠香港的资本、科技和人才开展经济,同时为香港效劳业扩展空间、推动香港的产业结构优化。

上述官员介绍,深圳在近年来开展到了一定高度,而香港却因产业结构不完善遭受开展瓶颈,前海合作区可能在推动香港结构优化方面发挥杠杆作用,而深圳则可以在深港合作中学习到香港进步的国际化城市管理和社会管理经验。前海成立的廉政监视局,就是鉴戒香港廉政公署的经验,兼并了纪委、监察、查察、公安、审计等多部门的监督职能。

一位见证了前海开展的官员告诉北方周末记者,在习总书记视察时,前海刚刚完成填海任务,事先还是一片滩涂。这5年来,前海飞速开展,前海管理局的相关文件中,用“白云苍狗,换了世间”来描述前海的变化。

北方周末记者发明,在前海合作区内,路牌字体多是在香港常用的繁体字。在前海治理局的“e站通”效劳核心内,来这里注册企业的人挤满了全部大厅。前海管理局向北方周末记者先容,港资企业在一天内就能办全企业注册手续。

在深港合作层面,北方周末记者了解到,前海明白将三分之一的空间面向港企出让,在合作区成立以来,累计面向港企出让地盘14宗,面积33.5公顷,占比47.1%,建造面积约248.2万平方米,占比50%。

据前海管理局介绍,2017年来,片区内新增注册港企571家,注册本钱376亿元,截至7月末,累计注册港资企业4654家,注册资本4209.8亿元。在2017年上半年,片区内港企完成固定资产投资66.75亿元,占总量的35.4%,实践应用港资18.93亿美元,占总量的96.9%。前海管理局方面称,港企作为片区经济支柱的感化日益浮现。

习总书记在前海视察时说:好像让人看到了深圳草创的气象。一张白纸,从零开始,可以画最美的图画。这里未来又是一番沧桑变更,令人等待。

“最美的丹青”正在创作的进程中,不只在前海,珠海横琴新区和广州南沙新区也在热火朝天地建立,为粤港澳配合和构建开放型经济新体系摸索教训。

习近平总书记在广东视察时说,希望广东积极发挥经济特区的带举措用,落实好粤港、粤澳合作框架协议,联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。

世界级城市群跃然纸上。2017年,由广东九市和港澳两个特殊行政区造成的城市群“粤港澳大湾区”被初次写入中国政府任务呈文,“要推动边疆与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群开展规划,发挥港澳奇特优势,晋升在国家经济开展和对外开放中的位置与功效。”

7月1日,习近平主席在香港出席推进大湾区建立框架协议签署典礼。粤港澳三地行政首长和国家发改委领导共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建立框架协议》。这象征着,粤港澳大湾区的建立曾经回升到了国家经济开展战略的层面,粤港澳区域的开展与整合也正式迈入湾区经济的新阶段。

港澳是中国对外开放的窗口,粤港澳合作深刻的背地,是中国对外开放的坚持。2017年的全国两会上,习近平总书记在参加上海代表团审议时指出:“中国开放的大门不会打开,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自在化方便化。”在贸易掩护主义与“逆全球化”思潮仰头的布景下,习总书记构建开放型经济新体制的思维,为中国开启了新一轮全方位开放的大门。

2017年2月27日,广东省委书记胡春华、省长马兴瑞赴广州南沙调研,提出要把自贸区打形成为广东高水平对外开放的门户枢纽,支撑和引领全省新一轮对外开放。在广东省各项改革里,自贸区的建立被称为“最大的改革”。

统计材料显示,截至2017年4月,广东自贸实验区累计新批设立港资直接投资名目5547个,累计接收港资企业实践外资72.4亿美元。

广东省长马兴瑞在接受新华社采访时说,“临时以来,广东经过与港澳合作,引进了大批资金、技术,接入了国际市场。特别是近两年来,广东在吸领港资参加广东自贸试验区建立方面取得了显明功效,效劳业曾经盘踞香港在粤投资总额的残山剩水。”

铭刻习总书记的嘱托,广东正在继续奋力走在前列。

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